सरकारी धन से जुड़े हाल के बैंक घोटालों के मद्देनजर, हरियाणा सरकार स्थानीय निकायों और सरकार द्वारा वित्त पोषित संस्थानों की लेखा परीक्षा के लिए एक वैधानिक ढांचा स्थापित करने और स्थानीय लेखा परीक्षा विभाग के निदेशक को अवैध भुगतान और लापरवाही या कदाचार के कारण होने वाले नुकसान के लिए अधिकारियों को “अधिभार” करने के लिए सशक्त बनाने के लिए ‘हरियाणा स्थानीय लेखा परीक्षा विधेयक, 2026’ पेश कर रही है।
आईडीएफसी फर्स्ट बैंक-एयू स्मॉल फाइनेंस बैंक घोटाले में पंचकूला नगर निगम, कालका नगर परिषद और अन्य विभागों से कथित तौर पर पर्याप्त राशि की हेराफेरी की गई थी। कोटक महिंद्रा बैंक घोटाला, जो 2020 से 2026 तक जारी रहा, में पंचकूला नगर निगम से करोड़ों की कथित हेराफेरी भी शामिल थी। बाद में यह सामने आया कि बैंक रिकॉर्ड ऑडिटरों को जमा नहीं किए गए थे।
वित्त विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि राज्य सरकार ने महसूस किया कि अधिकारियों को रिकॉर्ड पेश करने के लिए मजबूर करने के लिए मजबूत कानूनी शक्तियों की आवश्यकता है। मौजूदा मानसून सत्र के दौरान पेश किए जाने वाले विधेयक में राज्य विधानमंडल को वार्षिक ऑडिट रिपोर्ट प्रस्तुत करने की समयसीमा भी अनिवार्य की गई है और स्थानीय अधिकारियों को एक निश्चित अवधि के भीतर ऑडिट पैरा का जवाब देने की आवश्यकता है।
प्रस्तावित कानून में शहरी स्थानीय निकाय, पंचायती राज संस्थान, राज्य विश्वविद्यालय, स्कूल शिक्षा बोर्ड, भिवानी, महाराजा अग्रसेन मेडिकल कॉलेज, सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त उच्च और वरिष्ठ माध्यमिक विद्यालय, कॉलेज, धर्मार्थ बंदोबस्ती निधि और राहत कोष शामिल हैं।
रिकॉर्ड तलाशने की शक्ति
विधेयक के तहत, किसी इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण को वित्तीय वर्ष की समाप्ति के तीन महीने के भीतर ऑडिट के लिए अपने खाते तैयार करने होंगे। विफलता के मामले में, निदेशक, स्थानीय लेखा परीक्षा, सरकार से संबंधित स्थानीय प्राधिकरण को धन रोकने के लिए कह सकता है। एक लेखा परीक्षक, लिखित रूप में, वाउचर, बयान, रिटर्न, पत्राचार, नोट्स और इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड सहित अन्य दस्तावेजों के उत्पादन की आवश्यकता हो सकती है। अधिकारियों को उपस्थित होने और स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने की भी आवश्यकता हो सकती है।
एक अधिकारी जो जानबूझकर ऑडिटर की मांग को पूरा करने से इनकार करता है या उसका पालन करने से इनकार करता है, उसे 1,000 रुपये से 5,000 रुपये तक का जुर्माना लग सकता है। ऑडिट छह महीने के भीतर पूरा किया जाना चाहिए।
ऑडिट रिपोर्ट अवैध भुगतान, लापरवाही या कदाचार के कारण होने वाले नुकसान, धन के दुरुपयोग या अनुचित उपयोग और लेखा प्रणाली में सुधार के लिए उपचारात्मक उपायों को चिह्नित करेगी।
कार्यकारी प्राधिकरण के पास अनियमितताओं को सुधारने और ऑडिट रिपोर्ट और अपनी शासी निकाय के समक्ष की गई कार्रवाई को रखने के लिए दो महीने का समय होगा। शासी निकाय की बैठक के एक महीने के भीतर निदेशक को एक संशोधित रिपोर्ट भेजी जानी चाहिए।
निदेशक घाटे की भरपाई कर सकते हैं
निदेशक यह तय कर सकता है कि अनियमित राशि वसूली जानी चाहिए या नहीं और किसके खिलाफ वसूली जानी चाहिए। ऐसे मामलों में जहां आपराधिक गबन या धोखाधड़ी का संदेह है, मामले की सूचना सरकार को दी जा सकती है।
विधेयक निदेशक को जिम्मेदार लोगों से अवैध भुगतान और नुकसान की वसूली करने का अधिकार देता है। वसूली योग्य राशि का भुगतान एक महीने के भीतर किया जाना चाहिए, ऐसा न करने पर उन्हें भू-राजस्व के बकाया के रूप में वसूल किया जा सकता है। एक पीड़ित व्यक्ति एक महीने के भीतर प्रशासनिक सचिव के समक्ष अधिभार के खिलाफ अपील कर सकता है।
विधेयक में स्थानीय प्राधिकरण में दुरुपयोग, चोरी या प्राकृतिक आपदाओं के कारण धन या भंडार की हानि होने पर तत्काल विशेष लेखा परीक्षा का भी प्रावधान है।
निदेशक कार्यकारी अधिकारियों के खातों और लेन-देन पर एक समेकित रिपोर्ट राज्य सरकार को प्रस्तुत करेंगे, जो इसे राज्य विधानमंडल के समक्ष रखेगा।