कुछ प्रस्तावित नियमों के बाद, उपभोक्ताओं का बिजली बिल जल्द ही बढ़ सकता है, भले ही वे कम बिजली की खपत कर रहे हों, क्योंकि संबंधित मंत्रालय ने अगले पांच वर्षों में “टैरिफ के निश्चित लागत घटक को उत्तरोत्तर बढ़ाने” को युक्तिसंगत बनाने के लिए कहा है। पंजाब जैसे राज्य में जहां राज्य सरकार कड़वे सब्सिडी बिल को निगल लेती है और प्रति परिवार 300 यूनिट प्रदान करती है, बदलाव वित्तीय बोझ को बढ़ा सकते हैं। केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (सीईए) ने उपभोक्ताओं द्वारा देय फिक्स्ड चार्ज में भारी वृद्धि की मांग की है, क्योंकि वर्तमान में यह कुल राजस्व का केवल 9 से 20 प्रतिशत योगदान देता है, बिजली वितरण कंपनियां बढ़ते रूफटॉप सोलर अपनाने और उद्योगों के कैप्टिव पावर में प्रवास के बीच लागत वसूलने के लिए संघर्ष कर रही हैं।
पंजाब के मामले में जहां घरेलू उपभोक्ताओं को 300 यूनिट की मासिक मुफ्त बिजली मिलती है, फिक्स्ड चार्ज में वृद्धि से सरकार या उपभोक्ताओं पर सब्सिडी का बोझ बढ़ जाएगा। उन्होंने कहा, ‘तय लागत पर काम करने के बाद गणना पूरी हो जाएगी। लेकिन अगले पांच साल में यह बढ़ोतरी करीब 10 फीसदी होगी, जो नियामक द्वारा सालाना तय की गई बिजली दर के अतिरिक्त होगी।
सीईए के 12 मई के पत्र के अनुसार, पंजाब स्टेट पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड (पीएसपीसीएल) के मामले में निर्धारित लागत 11,098 करोड़ रुपये है, जिसमें बिजली लागत और पारेषण के निर्धारित घटक और स्टेट लोड डिस्पैच सेंटर (एसएलडीसी) के 4003 करोड़ रुपये के शुल्क शामिल हैं। यह रु. 43,701 करोड़ की निवल राजस्व लागत का 53% है. हालांकि, फिक्स्ड चार्ज कुल राजस्व प्राप्ति का केवल 9% योगदान देता है।
उच्च-भुगतान वाले औद्योगिक और आवासीय उपभोक्ता कैप्टिव पावर या ओपन एक्सेस में स्थानांतरित हो जाते हैं; वे ऊर्जा की खपत को कम करते हैं, लेकिन ग्रिड से जुड़े रहते हैं। निर्धारित शुल्क राज्य डिस्कॉम में जोड़े जाते हैं।
तथापि, यह सुनिश्चित करने के लिए कि उपभोक्ताओं पर तत्काल बोझ न पड़े, सीईए ने शुरू में अगले पांच वर्षों में कैलिब्रेटेड और चरणबद्ध दृष्टिकोण में नियत प्रभारों में वृद्धि करने, घरेलू और कृषि क्षेत्र के लिए 25 प्रतिशत और औद्योगिक उपभोक्ताओं के लिए 100 प्रतिशत बढ़ाने का प्रस्ताव किया है। सीईए का उल्लेख है, “डिस्कॉम को ओपन एक्सेस और कैप्टिव उपभोक्ताओं के लिए तीन-स्तरीय स्टैंडबाय शुल्क शुरू करना चाहिए ताकि उनकी बैकअप सुरक्षा के लिए बुनियादी ढांचे की लागत की वसूली की जा सके।
बिजली के वरिष्ठ अधिकारियों से मिली जानकारी के अनुसार, ऑल इंडिया डिस्कॉम एसोसिएशन द्वारा सभी निजी वितरण कंपनियों और कुछ राज्य उपयोगिताओं को सदस्य के रूप में लेकर तैयार किए गए फिक्स्ड चार्ज प्रस्ताव में बिजली मंत्रालय से फिक्स्ड चार्ज को तर्कसंगत बनाने की मांग की गई है। मंत्रालय ने आगे की कार्रवाई के लिए सीईए को एक पत्र भेजा है। सीईए ने नियामकों के फोरम से इसे चरणबद्ध तरीके से लागू करने के लिए कहा है।
ऑल इंडियन पावर इंजीनियर्स फेडरेशन के प्रवक्ता वीके गुप्ता ने कहा, ‘इस प्रस्ताव का मतलब है कि उपभोक्ताओं को अपने बिल का एक बड़ा हिस्सा अनिवार्य मासिक शुल्क के रूप में देना चाहिए, भले ही वास्तविक बिजली की खपत कुछ भी हो।
थर्मल जेनरेशन पेमेंट, ट्रांसमिशन कॉस्ट, एम्प्लॉईज कॉस्ट और इंफ्रास्ट्रक्चर मेंटेनेंस जैसी डिस्कॉम की फिक्स्ड कॉस्ट आज कुल रेवेन्यू रिक्वायरमेंट (एआरआर) का लगभग 38 से 56 फीसदी है, जबकि फिक्स्ड चार्ज रिटेल टैरिफ रेवेन्यू में केवल 9 से 20 फीसदी का योगदान देता है। बिजली वितरण कंपनियां पर्याप्त निश्चित दायित्वों को पूरा करना जारी रखती हैं, हालांकि वसूली अभी भी बिजली की बिक्री पर बहुत अधिक निर्भर करती है।
रिपोर्ट में रूफटॉप उपभोक्ताओं और नेट मीटरिंग उपभोक्ताओं के लिए अलग-अलग टैरिफ संरचनाओं का भी सुझाव दिया गया है। पीएसपीसीएल के एक अधिकारी ने कहा, ‘यह सुनिश्चित करने के लिए है कि ग्रिड पर निर्भर रहने वाले सभी लोग, यहां तक कि बैकअप के रूप में भी, बिजली कंपनियों को निष्पक्ष रूप से समर्थन करने में मदद करें।