स्वास्थ्य सेवा महानिदेशालय (डीजीएचएस) के 600 करोड़ रुपये के खरीद घोटाले में दिल्ली की भ्रष्टाचार निरोधक शाखा द्वारा दर्ज प्राथमिकी में दिल्ली सरकार के अस्पतालों के लिए चिकित्सा आपूर्ति और उपकरणों की खरीद में 200 से 500 प्रतिशत की लागत मुद्रास्फीति का चौंकाने वाला विवरण सामने आया है।
एफआईआर (द ट्रिब्यून द्वारा एक प्रति एक्सेस की गई है) पोर्टेबल एक्स-रे मशीन खरीदने में बिलों की 230 प्रतिशत मुद्रास्फीति को दर्शाता है; चादरों में 200 प्रतिशत, सी-आर्म रेडियोलॉजिकल उपकरण में 340 प्रतिशत और ओरल रिहाइड्रेशन सॉल्यूशन (ओआरएस) में 500 प्रतिशत।
जांच एजेंसी ने इस घोटाले में डीजीएचएस अधिकारियों के अलावा दो व्यक्तियों- राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (जीएनसीटीडी) में केंद्रीय खरीद एजेंसी (सीपीए) के पूर्व कार्यालय प्रमुख डॉ. विनोद रंगा और आपूर्तिकर्ता/संपर्क करने वाले राजीव रंगीला को नामजद किया है।
रंगा को दिल्ली की भ्रष्टाचार निरोधक शाखा (एसीबी) ने गुरुवार को गिरफ्तार किया था
दिल्ली के सतर्कता विभाग के कहने पर की गई शिकायत में उल्लेख किया गया है कि समूह ने गुटबंदी को बढ़ावा दिया, सरकारी अधिकारियों के साथ मिलीभगत की, सरकारी निविदाओं में हेरफेर किया और लगभग 600 करोड़ रुपये के सरकारी धन का गबन किया।
यह आरोप लगाया गया है कि रंगीला ने फर्जी मालिकों के साथ फर्जी कंपनियां बनाईं, जिनके नाम एफ मेड डिवाइसेस, टेक्नोक्रेट, राज श्री, आशी सर्जिकल एंड फार्मास्यूटिकल्स, एम साहिब एंड संस प्राइवेट लिमिटेड हैं, जिन्हें पूर्व-निर्धारित निर्माता कंपनी द्वारा अधिकृत वितरक घोषित किया गया था।
“इसके बाद, निर्माता कंपनी के साथ मिलीभगत से रंगीला द्वारा निविदा दस्तावेज और विषम प्रतिबंधात्मक विनिर्देशों को तैयार किया गया और रंगा को आपूर्ति की गई, जो इसे निविदा समिति को देता है। विनिर्देशों और निविदा दस्तावेजों को निविदा समिति द्वारा जबरन अनुमोदित किया जा रहा था, अगर वे उन पर हस्ताक्षर करने का विरोध करते हैं, तो उनके खिलाफ कार्रवाई की धमकी दी जा रही है।
ई-खरीद/जीईएम पर निविदाएं अपलोड होने के बाद, रंगीला की फर्जी फर्मों ने बोली लगाई और दूसरों को रोकने के लिए पात्रता मानदंड असामान्य रूप से उच्च निर्धारित किए गए। टर्नओवर या अनुभव की कमी के बावजूद, उनकी कंपनियां योग्य हैं; अन्य सभी को बिना किसी कारण के अयोग्य घोषित कर दिया जाता है। रंगीला द्वारा तैयार की गई तकनीकी शीट को घंटों में डीजीएचएस की मंजूरी मिल जाती है। एफआईआर में कहा गया है कि गुप्त रूप से बोलियां खुलती हैं, रंगीला की फर्म को उसी दिन मैन्युअल रूप से आदेश जारी किए जाते हैं।
हालांकि जीईएम नियमों के अनुसार ऑनलाइन वर्क ऑर्डर की आवश्यकता होती है, लेकिन प्रदान किए जाने के बाद भी जीईएम/ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टलों पर निविदाओं को गलत तरीके से “सक्रिय” या “प्रक्रियाधीन” दिखाया गया था। पूरी तरह से भुगतान की गई निविदाएं अभी भी ऑनलाइन लंबित दिखाई देती हैं, जो पुरस्कार विजेताओं और दरों को जनता से छिपाती हैं। इस बीच, पहले दवा आपूर्तिकर्ता दो साल तक भुगतान नहीं करते हैं, जबकि अक्टूबर से रंगीला से जुड़ी निविदाओं को उसी दिन या अगले दिन भुगतान मिलता है।
प्राथमिकी के अनुसार, 448 पोर्टेबल एक्स-रे मशीनों की खरीद में हेरफेर किया गया था, जिसमें प्रतिस्पर्धा को हतोत्साहित करने के लिए शुरू में केवल दो मशीनों के लिए बोली लगाई गई थी, जिसके बाद 448 मशीनों का ऑर्डर एफ-मेड डिवाइसेस को दिया गया था, जो एकमात्र तकनीकी रूप से योग्य बोलीदाता था।
शिकायत में आरोप लगाया गया है कि प्रोग्नोसिस द्वारा निर्मित प्रोराड एटलस पोर्टेबल एक्स-रे मशीनों की खरीद 33 लाख रुपये में की गई, जबकि निर्माता ने कथित तौर पर अन्य सरकारी विभागों को लगभग 10 लाख रुपये में एक ही मॉडल की आपूर्ति की, जिसके परिणामस्वरूप मशीनों के लिए 148 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया, जिसकी कीमत कथित तौर पर 45 करोड़ रुपये से अधिक नहीं थी। यह आगे दावा करता है कि जीईएम पोर्टल ऑर्डर पूरा होने और भुगतान जारी होने के बावजूद निविदा को “सक्रिय” के रूप में प्रदर्शित करना जारी रखता है।
शिकायत में यह भी आरोप लगाया गया है कि चादरें, तकिए के कवर और अन्य लिनन की चीजें अत्यधिक बढ़ी हुई दरों पर खरीदी गईं, जिसमें चादरें 450 रुपये में खरीदी गईं, जबकि एक ही निर्माता कथित तौर पर एम्स और अन्य सरकारी संस्थानों को लगभग 150 रुपये में समान उत्पादों की आपूर्ति करता था। इसमें दावा किया गया है कि एक ही मालिक से जुड़ी केवल तीन कंपनियां ही योग्य हैं, जबकि अन्य बोलीदाताओं को खारिज कर दिया गया था, अस्पतालों को बाद में फर्जी मांगें उठाने का निर्देश दिया गया था, और खरीद, आपूर्ति और भुगतान असामान्य रूप से कम अवधि में पूरा किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप कथित रूप से 25 करोड़ रुपये के सामान के लिए 75 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया था।
सी-आर्म रेडियोलॉजिकल उपकरण से संबंधित एक अन्य आरोप में, शिकायत में दावा किया गया है कि निविदा विनिर्देशों को विजन मेडिकेड इक्विपमेंट प्राइवेट लिमिटेड और निर्माता किरण मेडिकल सिस्टम्स के पक्ष में इसके एलीट मॉडल के लिए तैयार किया गया था, जबकि एफ-मेड डिवाइसेस कथित रूप से आवश्यक क्रेडेंशियल्स की कमी के बावजूद योग्य थे।
इसमें आरोप लगाया गया है कि सात मशीनों की आपूर्ति 1.10 करोड़ रुपये में की गई थी, जबकि निर्माता ने कथित तौर पर अन्य सरकारी विभागों को लगभग 25 लाख रुपये में एक ही मॉडल की आपूर्ति की, जिसके परिणामस्वरूप कथित तौर पर 1.75 करोड़ रुपये मूल्य के उपकरणों के लिए 7.75 करोड़ रुपये की खरीद हुई।
शिकायत में आगे दावा किया गया है कि एनेस्थीसिया वर्कस्टेशन के लिए निविदा ड्रेगर के एटलान ए 350 मॉडल के पक्ष में डिजाइन की गई थी और एम साहिब एंड संस प्राइवेट लिमिटेड, जो कथित तौर पर राजीव रंगीला से जुड़ा हुआ था, एकमात्र तकनीकी रूप से योग्य बोलीदाता था।
एफआईआर में यह भी कहा गया है कि अनुबंध पहले ही दिया जा चुका है और भुगतान जारी किया गया है, भले ही जीईएम पोर्टल ने निविदा को वित्तीय मूल्यांकन के तहत दिखाना जारी रखा है, जिसमें खरीद आदेश कथित तौर पर मैन्युअल रूप से जारी किए गए हैं और एकल-बोली खरीद मानदंडों का उल्लंघन किया गया है।
इसी तरह, ओआरएस के लिए, सामान्य रूप से 2.5 रुपये प्रति पाउच की दर से खरीदे जाने वाले 50 लाख पाउच ई-प्रोक्योरमेंट के माध्यम से 15 रुपये प्रति पाउच की दर से खरीदे गए, जिससे लागत 1.25 करोड़ रुपये से बढ़कर 7.5 करोड़ रुपये हो गई। रंगीला ने कथित तौर पर 6.25 करोड़ रुपये की हेराफेरी की और उसे और डीजीएचएस/सीपीए अधिकारियों के बीच वितरित कर दिया।
इसी तरह की अधिक कीमत ड्रेसिंग, टांके, प्रवेशनी और दस्ताने सहित सर्जिकल वस्तुओं के साथ हुई। 100 करोड़ रुपये से अधिक में 20-25 करोड़ रुपये की वस्तुओं की खरीद की गई, जिसमें कथित तौर पर 75-80 करोड़ रुपये का गबन किया गया और रंगीला और अधिकारियों के बीच साझा किया गया।
दवाओं के लिए, सीपीए को निर्माताओं से सीधे 70-80 प्रतिशत सस्ती दरें प्राप्त करने के लिए राज्य स्तरीय खुली ई-निविदाएं आयोजित करना अनिवार्य है। इसके बजाय, सीपीए ने राज्य की निविदाओं को अंतिम रूप देने से परहेज किया है और “स्थानीय केमिस्ट” निविदाओं के माध्यम से लगभग 400 करोड़ रुपये की दवाओं और सर्जिकल वस्तुओं की खरीद की ओर रुख किया है। ये स्थानीय निविदाएं केवल आपातकालीन, दिन-प्रतिदिन के अस्पताल की जरूरतों के लिए हैं और बहुत अधिक दरों पर आस-पास के केमिस्टों को शामिल करती हैं। एफआईआर में कहा गया है कि सस्ती राज्य स्तरीय खरीद के इस बाईपास से सरकारी खजाने को काफी नुकसान हुआ है।