फेडरेशन ऑफ इंडियन पायलट्स (एफआईपी) ने नागर विमानन महानिदेशालय (डीजीसीए) से पायलटों के लिए मौजूदा साइकोएक्टिव-सब्सटेंस टेस्टिंग व्यवस्था में आमूलचूल बदलाव करने की मांग की है, जिसमें सिफारिश की गई है कि वार्षिक रैंडम टेस्टिंग को मौजूदा न्यूनतम 10 प्रतिशत से बढ़ाकर कम से कम 25 प्रतिशत किया जाए, जिसमें पायलटों को एक से अधिक बार चुनने की अनुमति दी जाए और पूरे साल में अप्रत्याशित रूप से परीक्षण किया जाए।
डीजीसीए को दिए गए एक विस्तृत ज्ञापन में, पायलटों के निकाय ने मूत्र परीक्षण के साथ मान्य मुख-द्रव परीक्षण शुरू करने, घटना के बाद और उचित-संदेह परीक्षण को मजबूत करने और किसी भी राष्ट्रव्यापी रोलआउट से पहले एक नियंत्रित 12 महीने के पायलट कार्यक्रम की स्थापना का भी प्रस्ताव दिया है।
हाल ही में विमानन सुरक्षा चिंताओं के बाद पायलटों के बीच दवा परीक्षण की जांच तेज होने के बाद सिफारिशें आई हैं। हालांकि, एफआईपी ने इस बात पर जोर दिया है कि केवल परीक्षणों की संख्या बढ़ाने के बजाय उद्देश्य अधिक लगातार, अप्रत्याशित और वैज्ञानिक रूप से मजबूत परीक्षण होना चाहिए।
डीजीसीए के मौजूदा ढांचे के तहत, लागू उड़ान चालक दल को न्यूनतम 10 प्रतिशत के वार्षिक कवरेज के साथ यादृच्छिक परीक्षण के अधीन किया जाता है। एफआईपी ने कहा कि इस आवश्यकता की समीक्षा की जानी चाहिए क्योंकि भारत के विमानन क्षेत्र, पायलटों की संख्या, विमान बेड़े और उड़ानों की आवाजाही में काफी वृद्धि हुई है।
इसने न्यूनतम 20-25 प्रतिशत वार्षिक रैंडम कवरेज का प्रस्ताव दिया है, जिसमें 25 प्रतिशत विशेष रूप से सिफारिश की गई है, जबकि यह स्पष्ट किया गया है कि यह एक सीमा नहीं बननी चाहिए। एक बार परीक्षण किए गए पायलट को फिर से चयन के लिए पात्र रहना चाहिए, यह कहा गया है, परीक्षण वास्तव में यादृच्छिक और पूरे वर्ष वितरित किया जाता है।
एफआईपी ने तर्क दिया है कि मौखिक-द्रव परीक्षण इस तरह के विस्तारित शासन को और अधिक व्यावहारिक बना सकता है। पारंपरिक मूत्र संग्रह के विपरीत, मौखिक-तरल पदार्थ के नमूने आम तौर पर हवाई अड्डों और कार्यस्थलों पर या उसके पास अधिक सरलता से और सीधे एकत्र किए जा सकते हैं। यह विधि यादृच्छिक, लक्षित, उचित-संदेह और चयनित पोस्ट-घटना परीक्षण के लिए विशेष रूप से उपयोगी हो सकती है।
पायलटों के शरीर ने यह स्पष्ट कर दिया है कि वह मूत्र परीक्षण को बदलने की मांग नहीं कर रहा है। इसके बजाय, इसने एक हाइब्रिड प्रणाली का प्रस्ताव दिया है जिसमें मौखिक तरल पदार्थ का उपयोग किया जाता है जहां तेजी से और उच्च मात्रा में परीक्षण फायदेमंद होता है, जबकि मूत्र परीक्षण को बनाए रखा जाता है जहां एक लंबी पहचान खिड़की या अन्य चिकित्सा और नियामक विचार इसे और अधिक उपयुक्त बनाते हैं।
एफआईपी ने यह भी प्रस्ताव दिया है कि प्रत्येक गैर-नकारात्मक स्क्रीनिंग परिणाम को किसी भी अंतिम नियामक, रोजगार या चिकित्सा निर्णय से पहले मान्य प्रयोगशाला पुष्टि से गुजरना होगा। चिकित्सा समीक्षा प्रक्रिया का हिस्सा बनी रहनी चाहिए, खासकर जहां निर्धारित दवाएं एक विश्लेषणात्मक निष्कर्ष की व्याख्या कर सकती हैं। इसने एक महत्वपूर्ण अंतर को रेखांकित किया है: किसी पदार्थ का पता लगाना स्वचालित रूप से हानि का प्रमाण नहीं है।
एफआईपी द्वारा प्रस्तावित “उपयुक्त प्रक्रियात्मक अनुक्रम” स्क्रीनिंग, पुष्टिकरण प्रयोगशाला परीक्षण, चिकित्सा समीक्षा और अंतिम नियामक निर्धारण है। प्रतिनिधित्व प्रस्तावित परिवर्तन का समर्थन करने के लिए अंतरराष्ट्रीय उदाहरणों की ओर इशारा करता है। यह ऑस्ट्रेलिया के नागरिक उड्डयन सुरक्षा प्राधिकरण (CASA) का हवाला देता है, जो अपने विमानन ड्रग और अल्कोहल प्रबंधन योजना ढांचे के तहत मूत्र और मौखिक-द्रव परीक्षण दोनों की अनुमति देता है।
यह अमेरिकी परिवहन विभाग की विनियमित परीक्षण प्रणाली को भी संदर्भित करता है, जो दोनों प्रकार के नमूने की अनुमति देता है, और यूएई के जनरल सिविल एविएशन अथॉरिटी फ्रेमवर्क, जो मौखिक-द्रव परीक्षण और चिकित्सा समीक्षा को मान्यता देता है। प्रतिनिधित्व के साथ प्रस्तुत तुलनात्मक अध्ययन के अनुसार, कासा मौखिक-द्रव परीक्षण के लिए सबसे मजबूत विमानन-विशिष्ट मिसाल प्रदान करता है, जबकि अमेरिकी प्रणाली दर्शाती है कि मौखिक-द्रव परीक्षण प्रयोगशाला पुष्टि, चेन-ऑफ-कस्टडी आवश्यकताओं, योग्य कलेक्टरों और चिकित्सा समीक्षा के साथ काम कर सकता है।
एफआईपी अध्ययन में कहा गया है कि मौखिक-द्रव परीक्षण भी परिचालन व्यवधान को कम कर सकता है। यह मौखिक तरल पदार्थ संग्रह के लिए 15 मिनट के मुकाबले मूत्र संग्रह के लिए 45 मिनट की एक उदाहरण योजना धारणा का उपयोग करता है, जो सैद्धांतिक रूप से संग्रह कार्यभार को लगभग 66.7 प्रतिशत तक कम कर देगा। हालांकि, फेडरेशन ने आगाह किया है कि ये केवल उदाहरणात्मक आंकड़े हैं जिनका वास्तविक भारतीय परिचालन स्थितियों के तहत परीक्षण किया जाना चाहिए।
प्रस्तावित प्रणाली में चार व्यापक परतें होंगी: यादृच्छिक मौखिक-द्रव स्क्रीनिंग, मूत्र परीक्षण जहां उपयुक्त हो, प्रत्येक गैर-नकारात्मक परिणाम की प्रयोगशाला पुष्टि, और स्वतंत्र चिकित्सा समीक्षा। महासंघ ने उचित संदेह के आधार पर लक्षित परीक्षण, घटना के बाद मजबूत परीक्षण, और पुष्टि किए गए मामलों और ड्यूटी पर लौटने के बाद अनुवर्ती परीक्षण बढ़ाने का भी आह्वान किया है। एफआईपी ने डीजीसीए से कहा है कि वह राष्ट्रीय स्तर पर मुख-तरल पदार्थ परीक्षण शुरू करने से पहले चयनित एयरलाइनों, हवाई अड्डों, पायलट समूहों, डीजीसीए-अनुमोदित संग्रह एजेंसियों और मान्यता प्राप्त प्रयोगशालाओं को शामिल करते हुए 12 महीने का नियंत्रित पायलट कार्यक्रम आयोजित करे।
अध्ययन संग्रह समय, चालक दल के डाउनटाइम, परीक्षण क्षमता, प्रति पूर्ण परीक्षण लागत, गैर-नकारात्मक और पुष्टि-सकारात्मक दरों, प्रयोगशाला टर्नअराउंड समय, चेन-ऑफ-कस्टडी अनुपालन और चिकित्सा-समीक्षा परिणामों को मापेगा। पायलटों के निकाय ने एक औपचारिक पायलट साइकोएक्टिव-सब्स्टेंस, ड्रग एंड मेडिकेशन अवेयरनेस प्रोग्राम का भी आह्वान किया है, जिसमें तर्क दिया गया है कि अकेले परीक्षण से असुरक्षित दवा या मादक द्रव्यों के उपयोग को नहीं रोका जा सकता है।
यह पर्चे और ओवर-द-काउंटर दवाओं, हर्बल तैयारी, पूरक, अल्कोहल युक्त दवाओं, प्रतिबंधित पदार्थों और सतर्कता, निर्णय और प्रतिक्रिया समय पर दवाओं के संभावित प्रभावों पर पायलटों के लिए अनिवार्य प्रारंभिक और आवर्तक संवेदीकरण चाहता है। एफआईपी ने एक सरल “लेने से पहले जांचें” सिद्धांत का प्रस्ताव दिया है जिसके तहत पायलट यह स्थापित करेंगे कि क्या किसी दवा में अल्कोहल या नियंत्रित पदार्थ है, क्या यह उनींदापन या हानि का कारण बन सकता है, इसके अवशिष्ट प्रभाव, और क्या इसे लेने से पहले विमानन-चिकित्सा मंजूरी की आवश्यकता है।
इसमें कहा गया है कि एयरलाइंस को पायलटों को आसानी से सुलभ दवा और पदार्थ सलाहकार प्रणाली प्रदान करनी चाहिए, जिसमें प्रतिबंधित दवाओं की सूची, ओवर-द-काउंटर दवाओं पर मार्गदर्शन, योग्य विमानन चिकित्सा पेशेवरों तक पहुंच और दवा से संबंधित प्रश्नों के लिए गोपनीय तंत्र शामिल हैं। फेडरेशन ने पायलटों के लिए एक दवा और पदार्थ सुरक्षा कार्ड या डिजिटल उपकरण की सिफारिश की है जिसमें निषिद्ध पदार्थों, चिकित्सा परामर्श की आवश्यकता वाली दवाओं, बेहोश करने वाली दवाओं, शराब युक्त तैयारी और बुनियादी फिटनेस-टू-फ्लाई मार्गदर्शन के बारे में जानकारी हो।
प्रतिनिधित्व के केंद्र में एक व्यापक सुरक्षा प्रणाली की ओर एक सरल परीक्षण-और-सजा दृष्टिकोण से एक प्रस्तावित बदलाव है: शिक्षित करना, रोकना, परीक्षण करना, पता लगाना, पुष्टि करना, चिकित्सकीय समीक्षा करना और उचित कार्रवाई करना। एफआईपी ने डीजीसीए से वार्षिक यादृच्छिक परीक्षण को मौजूदा 10 प्रतिशत न्यूनतम से कम से कम 20-25% तक बढ़ाने पर विचार करने के लिए कहा है, मान्य मौखिक-द्रव परीक्षण का परिचय दें, जहां उपयुक्त हो, मूत्र परीक्षण को बनाए रखें, उचित-संदेह और घटना के बाद के परीक्षण को मजबूत करें, प्रयोगशाला की पुष्टि की आवश्यकता होती है, और एक स्वतंत्र चिकित्सा-समीक्षा प्रक्रिया बनाए रखें। इसकी अंतिम सिफारिश डीजीसीए के लिए एकमात्र बेंचमार्क के रूप में एक निश्चित वार्षिक प्रतिशत से दूर और एक निरंतर, जोखिम-आधारित निगरानी प्रणाली की ओर बढ़ने के लिए है।
प्रस्तावित मॉडल को महासंघ द्वारा अभिव्यक्त किया गया है: “अधिक परीक्षण करें, यादृच्छिक रूप से परीक्षण करें, अप्रत्याशित रूप से परीक्षण करें, वैज्ञानिक रूप से परीक्षण करें। फेडरेशन ने डीजीसीए से नियामक बदलाव पर फैसला करने से पहले हितधारकों और विषय विशेषज्ञों से परामर्श करने के लिए भी कहा है, यह कहते हुए कि इसका उद्देश्य वैज्ञानिक वैधता, चिकित्सा सुरक्षा उपायों या प्रक्रियात्मक निष्पक्षता को कमजोर किए बिना परीक्षण कवरेज का विस्तार करना है।