रक्सिल फफूंदनाशक मामले में सीबीआई की अदालत ने सीबीआई के फैसले को स्वीकार करते हुए भूपेंद्र हुड्डा को क्लीन चिट

सीबीआई की विशेष अदालत ने रक्सिल कवकनाशी मामले में सीबीआई की क्लोजर रिपोर्ट को स्वीकार कर लिया है, जिसमें हरियाणा के पूर्व मुख्यमंत्री भूपेंद्र सिंह हुड्डा को क्लीन चिट दे दी गई है, जिन्होंने प्रमाणित गेहूं के बीज के उपचार के लिए कवकनाशी को अनिवार्य बनाने के 2010 के फैसले को मंजूरी दी थी।

एफआईआर के 11 साल बाद मामला बिना किसी सुनवाई के खत्म हो जाता है।

विशेष न्यायाधीश (सीबीआई) विजयंत सहगल ने फैसला सुनाया कि जांच में कथित साजिश, धोखाधड़ी, बेईमानी से निर्णय लेने, सरकार को गलत तरीके से नुकसान पहुंचाने या गैरकानूनी आर्थिक लाभ को साबित करने के लिए पर्याप्त सामग्री नहीं मिली है। उन्होंने कहा कि स्वतंत्र रूप से विचार करने पर उन्हें जांच अधिकारी से अलग होने का कोई आधार नहीं मिला। यह मामला हरियाणा सरकार की शिकायत से शुरू हुआ, जिसने केंद्र से सीबीआई जांच की मांग की। पूर्व आईएएस अधिकारी अशोक खेमका ने ही इसे सामने लाया था।

एजेंसी ने 21 अगस्त, 2015 को राज्य के कृषि विभाग में अज्ञात लोगों और अन्य के खिलाफ प्राथमिकी दर्ज की थी। इसने आईपीसी की धारा 420-बी (धोखाधड़ी) के साथ पठित धारा 120-बी (आपराधिक साजिश) और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 की धारा 13 (1) (डी) के साथ पठित धारा 13 (1) (डी) का इस्तेमाल किया।

सीबीआई ने आरोपों के छह सेटों की जांच की:

हरियाणा राज्य बीज प्रमाणन एजेंसी द्वारा प्रमाणन के बिना बीज डीलरों और उत्पादकों के लिए अक्टूबर 2010 में बेयर क्रॉप साइंस इंडिया द्वारा निर्मित रक्सिल 2% डीएस को अनिवार्य कर दिया गया था, जिससे सरकारी धन में करोड़ों के नुकसान और पारिस्थितिकी और स्वास्थ्य को संभावित नुकसान का खतरा था। यह आरोप लगाया गया था कि यह निर्णय कुछ राज्य कृषि विश्वविद्यालय के वैज्ञानिकों की संदिग्ध सिफारिश पर निर्भर था, और 6 अक्टूबर, 2010 को औपचारिक एजेंडा नोट के बिना आयोजित बैठक में लिया गया था।

यह भी जोड़ा गया कि सभी आपूर्ति एक स्रोत, हिसार/करनाल की विशाल ट्रेडिंग कंपनी से सरकारी धन से बढ़ी हुई दरों पर आई थी। आधा केंद्र की राष्ट्रीय कृषि विकास योजना से आया था।

उत्पादकों को कथित तौर पर परोक्ष निर्देशों के माध्यम से 100% सब्सिडी प्राप्त करने के लिए केवल उस डीलर से खरीदने के लिए कहा गया था।

बायर ने कथित तौर पर तीन राज्य कृषि विश्वविद्यालयों में प्लांट पैथोलॉजिस्ट को यह दावा करने के लिए प्रभावित किया कि रक्सिल करनाल बंट के खिलाफ काम करता है, एक दावा जिसे व्यापक वैज्ञानिक समुदाय द्वारा स्वीकार नहीं किया गया था, और इसे समाचार पत्रों के विज्ञापनों के माध्यम से फैलाया, जिसे कंपनी ने बाद में जारी करने से इनकार कर दिया।

राज्य उच्चाधिकार प्राप्त खरीद समिति के सदस्यों ने कथित तौर पर एक शर्त को हटा दिया जिसमें बायर को हरियाणा राज्य कृषि विकास निगम (एचएसडीसी) के 29 मार्च, 2013 के आपूर्ति आदेश में अपनी सर्वश्रेष्ठ डीलर दर की पेशकश करने की आवश्यकता थी।

सीबीआई ने क्या निष्कर्ष निकाला

सीबीआई ने कहा कि उसे हरियाणा सरकार के अधिकारियों के बीच आपराधिक साजिश का कोई सबूत नहीं मिला है। इसमें कहा गया है कि यह फैसला उच्च अधिकार प्राप्त खरीद समिति में लिया गया था और किसी एक व्यक्ति के बजाय कई बैठकों में चर्चा के बाद तत्कालीन मुख्यमंत्री हुड्डा ने इसे मंजूरी दी थी। 6 अक्टूबर, 2010 को बैठक हुई थी, जिसमें 100 प्रतिशत सब्सिडी के लिए रक्सिल खरीद को अनिवार्य कर दिया गया था।

विज्ञान के बारे में, एजेंसी ने कहा कि बायर ने केंद्रीय कीटनाशक बोर्ड और पंजीकरण समिति (सीआईबी एंड आरसी) में आवेदन किया और 1999 में हरियाणा कृषि विश्वविद्यालय, हिसार को परीक्षण शुल्क का भुगतान किया। वैज्ञानिकों ने 1999 से 2001 तक उत्पाद का परीक्षण किया। 100 प्रतिशत बीज उपचार नीति शुरू होने से पहले, 2003 में प्रकाशित प्रथाओं के एक पैकेज में रक्सिल को लूज स्मट, फ्लैग स्मट और करनाल बंट के लिए सिफारिश की गई थी।

सीआईबी एंड आरसी ने 2010 की बैठक से काफी पहले 19 फरवरी, 2007 को 40 ग्राम पाउच पैकेजिंग को मंजूरी दे दी थी।

कीमत के बारे में सीबीआई ने कहा कि पंजाब राज्य बीज निगम और राष्ट्रीय बीज निगम ने रक्सिल को उसी दर पर खरीदा था, जिस दर को एचएसडीसी ने बायर को भुगतान किया था, इसलिए दर को बढ़ा-चढ़ाकर नहीं देखा गया।

एजेंसी को कोई मौखिक या दस्तावेजी सबूत नहीं मिला कि किसी भी अधिकारी को वित्तीय रूप से लाभ हुआ हो, इसलिए भ्रष्टाचार का आरोप नहीं लगाया जा सका। यह भी स्थापित नहीं कर सका कि जनादेश में प्रमाणन का अभाव था, कि एजेंडा-रहित बैठक से राजकोष को नुकसान हुआ या मानदंडों का उल्लंघन हुआ, या यह कि सर्वश्रेष्ठ डीलर दर की शर्त को गलत तरीके से हटा दिया गया था।

सरकार ने उठाया अनापत्ति

क्लोजर रिपोर्ट का नोटिस शिकायतकर्ता मदन लाल को जारी किया गया था, जो सतर्कता विभाग में तत्कालीन उप सचिव थे। वह 15 दिसंबर, 2025 को पेश हुए, रिपोर्ट और दस्तावेजों के साथ एक पेन-ड्राइव प्राप्त करने की पुष्टि की, और कहा कि वह सेवानिवृत्त होने के बाद इसे विभाग को सौंप देंगे।

21 मई, 2026 को सतर्कता-II शाखा के अधीक्षक सहदेव एक प्राधिकरण पत्र के साथ पेश हुए। उन्होंने अदालत को बताया कि सरकार सीबीआई की सिफारिश से सहमत है और उसे इसे स्वीकार करने में कोई आपत्ति नहीं है। उन्होंने संयुक्त सचिव सोनू राम का 20 मई, 2026 का पत्र पेश किया।